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今天上午，2023年菏澤市“優化營商環境”主題系列新聞發布會第十三場召開，邀請市人社局相關負責人介紹我市人才流動便利度領域優化營商環境工作的開展情況，并回答媒體記者提問。

敬請關注。

新聞發布會開始

主持人

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家上午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

今天是2023年菏澤市“優化營商環境”主題系列新聞發布會的第十三場，主要介紹我市人才流動便利度領域優化營商環境工作的開展情況。受邀出席本次發布會的有：市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長許和存先生，人才開發與人力資源流動管理科科長王安然女士，市公共就業和人才服務中心專家服務科科長王貝貝女士，共同介紹相關情況，并回答記者朋友們關心的問題。

參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構，市直新聞單位和各新聞網站的記者朋友。

主持人 

首先請許和存局長介紹人才流動便利度領域工作的具體開展情況。

許和存

各位媒體界朋友：

大家好！歡迎參加今天的人才流動便利度領域優化營商環境工作新聞發布會。今年以來，菏澤市人社局堅決貫徹落實菏澤市優化營商環境工作決策部署，積極發揮部門職能，圍繞中心、服務大局，實現了各項工作任務穩步推進。下面，我從四個方面來介紹一下人才流動便利度領域優化營商環境工作的具體開展情況。

一、創新人社部門人才工作機制。今年以來，為進一步凝聚人社系統人才工作合力，打破“碎片化”工作模式，實現化零為整、聯合作戰，市人社局統籌謀劃、精準發力，打破業務科室職能界限，抽調精干力量成立局人才工作專班，探索建立“1+1+8”人才工作新模式，設置“1個工作專班” “1個綜合協調組”“8個專項突破組”。“1個工作專班”，由局主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，人才工作相關科室負責同志為成員，創新協同、凝聚合力；“1個綜合協調組”，負責日常統籌調度、技術保障、綜合協調等工作；“8個專項突破組”，即人才開發機制改革創新專項突破組、人力資源服務業發展專項突破組、專業技術人才隊伍建設專項突破組、技能人才隊伍建設專項突破組、青年人才引育創新專項突破組、事業單位人事制度改革創新專項突破組、鄉村人才振興專項突破組和人才服務體系建設專項突破組。新工作模式推行以來，“技能人才隊伍建設調研”“專精特新企業人才調研”“人力資源高質量發展”等重點人才調研課題取得階段性成果，新的發展思路更加明晰，人才工作協同性與聯動性明顯增強。

二、圍繞發展需求促進青年人才集聚。一是持續加大人才引進培養力度。建立發布全市重點人才崗位需求目錄，加快組織全市事業單位招聘，“三支一扶”計劃招募上崗91人；引進海外留學人員151人；組織開展第五批市級突出貢獻中青年專家選拔工作，20名高層次人才入選，近五年已累計選拔市級突出貢獻專家104名；通過泰山產業技能領軍人才項目會議評審1人，被省人社廳推薦為國務院津貼建議人選2人；牽頭組織教育、農業、文旅、衛生等行業系統選派77名基層人才赴上級單位或科研院所進行脫產式掛職研修，入選名額居全省第一位。二是搭建線上線下相貫通的青年人才“云服務”特色就業支持體系。組織開展“校園青年引才大使”招募活動，充分利用“互聯網+就業”資源，組建“線上+線下+直播”的人才招引陣地，在全省率先開展“局長帶你找工作”云端直播活動，全市青年人才集聚工作取得預期成效。三是持續優化招聘服務。承辦職引未來--大中城市巡回招聘“菏澤站”省級活動，來自省內十六市330余家用人單位提供優質就業崗位1352個。開展“名校人才直通車”活動，分別在中南大學、重慶大學、長清大學城、西安醫學院、內蒙古大學、云南大學、昆明理工大學、中國石油大學、西北農林科技大學、蘭州大學、石河子大學開展11場“山東菏澤—名校人才直通車”線下引才活動，共489家次企事業單位參與，提供崗位5492個次，初步達成就業意向1880余人。今年以來，全市累計舉辦高校畢業生招聘會、直播帶崗活動386場次，提供就業崗位7.5萬余個，達成意向3萬人。在西北農林科技大學開展座談交流活動，邀請西北農林科技大學師生到菏澤開展“名校師生城市行”活動。四是推進企業技能人才自主評價擴容提質。今年我市新增備案技能人才自主評價企業112家，全市累計備案企業466家。推進落實“八級工”職業技能等級（崗位）序列制度，在東明石化、花冠集團等4家企業評選出首批菏澤市特級技師9名，暢通了技能人才職業發展通道。

三、持續提升人才服務質效。一是強化高層次人才服務數字化建設。計劃依托“愛山東APP”開發電子“牡丹惠才卡”，優化綠色通道服務事項，制定24項綠色通道服務事項辦事指南，建立線上“一站式”高層次人才服務平臺。同時，對接“菏小才”人才數字化服務平臺，有效整合24項政府公共服務資源和30余項社會化市場化服務資源，實現高層次人才“一人一碼”多場景應用，人才政策“一鍵兌現”、人才辦事“一站入口”、人才服務“一碼供給”。目前，“電子‘牡丹惠才卡’項目”已通過菏澤政務信息化項目綜合管理系統提交項目需求和立項申請，待通過專家評審后將立即開發。二是提升高層次人才效能。市人社局聯合市委組織部、市發改委、市工信局、市商務局等部門印發了《關于配額制發放人才卡的辦法》，發揮人才卡的前端引才和服務保障功能，打破唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，對我市招商引資、招才引智、返鄉創業和重點產業企業引進的急需緊缺人才配額制發放人才卡，提供綠色通道服務和一對一精準化服務。三是優化提升流動人員人事檔案轉遞服務。市人社局與市郵政公司簽訂寄遞服務合同，建立郵政特快專遞渠道，同時強化機要通信轉遞渠道保障，確保了人力資源順暢有序流動。

四、推動人力資源服務產業高質量發展。一是提升行業業務能力。今年我市申報建設了市級人力資源產業園，推薦3名行業人才參加第二屆全省人力資源服務從業人員職業技能大賽，其中1人獲三等獎、2人獲優勝獎。二是加強行業溝通交流。5月份，我市高標準承辦了首屆山東省沿黃九市人力資源服務業高質量發展大會。大會以“新時代、新黃河、新發展”為主題，設置5大功能展區，194個展位，提供15000余個就業崗位，會上初步達成就業意向1850余人，現場對接成功簽約項目12個。三是推進產才轉換。今年以來，人社部門緊緊圍繞“以人力資源換取產業資源”這一主題，堅持“邊調研、邊推進”兩手抓，立足實際開展調查研究工作，走訪市內骨干人力資源機構、技工（職業）院校以及長三角地區多家大型人力資源服務集團及技工院校合作企業，與行業資深專家探索交流，引導人力資源服務機構、返鄉創業服務站、技工院校發揮自身優勢，積極為我市引進企業項目，產才轉換工作取得初步成效。

介紹完畢，謝謝。

主持人

感謝許局長的介紹。下面是記者提問環節，記者提問前請舉手示意并通報所在新聞機構名稱。

魯網記者

魯網記者提問，剛才介紹中提到，印發了相關文件，將采取配額制方式發放人才卡。請具體介紹一下怎樣配額制發放人才卡，謝謝。

王貝貝

這個問題我來回答。根據《關于配額制發放人才卡的辦法》，對山東省優秀企業家表彰人選（含省杰出企業家、省行業領軍企業家和省優秀企業家）直接發放“山東惠才卡”；對“十強”產業集群領軍企業、“四鏈”融合機制重點實施企業等重點產業企業，按照帶動就業較多和稅收貢獻較大優先的原則，經縣區推薦、市人社局會同市委組織部、市發改委進行審核評議，全市每年選取不超過10家，配額制發放“山東惠才卡”。

對處于洽談階段的重點產業招商引資項目和返鄉創業項目，有明確投資意向并簽訂項目投資協議的，協議投資2億元以上的，配發1張“牡丹惠才卡”；對我市企事業單位引進的高層次急需緊缺人才中屬于E類人才的，每人發放1張“牡丹惠才卡”；對“十強”產業集群領軍企業、“四鏈”融合機制重點實施企業主要經營管理和技術負責人（不含各級黨委管理的領導干部）發放“牡丹惠才卡”。

惠才卡實行“有進有出”的動態管理機制。“牡丹惠才卡”的管理期限為3年，“山東惠才卡”的管理期限為5年。對處于洽談階段并簽訂項目投資協議的重點產業招商引資和返鄉創業項目發放的“牡丹惠才卡”有效期為1年，待項目正式落地、實際到位資金1000萬元以上且引進人才到崗工作后，有效期延長至3年。

這個問題我就回答這些，謝謝。

中國山東網記者

博士后青年人才作為國家戰略人才的后備力量，對于實施創新驅動發展戰略、構建現代化產業體系具有重要支撐作用。請問今年以來我市主要做了哪些工作？

許和存

這個問題我來回答。為推動青年博士后等高層次人才創新就業，今年我市積極申報建設博士后創新工作平臺，推動菏澤市水務集團、“菏澤市中醫醫院”積極招收博士后人員，其中“菏澤市中醫醫院”被省人社廳認定為省級博士后創新實踐基地，全市博士后創新工作平臺總量達到23家，為我市引進、培養和使用博士后等高層次人才，促進科研成果轉化，提供了更多載體。通過“政策找人”、“免申即享”的方式，為3名在站博士后爭取省級生活補助20萬元。近期，我市還參加了全國博士后創新創業大賽有關活動，大賽期間舉辦了菏澤市博士后（青年）人才創新創業生態展活動，推動我市2家重點企業與博士后團隊現場簽約，3家重點企業參與博士后政策推介項目對接活動，4家重點企業參與博士后人才招聘活動。

介紹完畢，謝謝。

大眾網記者

大眾網記者提問，在營造近悅遠來的人才宣傳氛圍方面，請問人社部門做了哪些具體工作？

王安然

人社部門在營造引才育才氛圍方面，主要做了以下幾項工作。一是開展“事業單位人事人才政策暢通行”活動。主動上門，將事業單位收入分配制度、人事管理、職稱晉升政策、重點人才支持政策、人事檔案審核等全方位事業單位人事人才政策打包送入縣區及市直事業單位，進一步打破政策宣傳壁壘，引導事業單位適應新時代人事人才工作需要，激發人才創新活力，更好地服務于全市經濟社會高質量發展。二是發揮好媒體平臺作用，講好人才故事會。在“菏澤人社”微信公眾號創新開設專欄——“才聚牡丹城”和“講述創業者自己的故事”，宣傳專業技術人才、鄉村振興人才典型事跡。三是依托各類現場活動進行宣傳。在山東省沿黃九市人力資源高質量發展大會期間，印發人才政策宣傳頁，向前來參與對接交流的高校畢業生、人力資源服務企業、各類用人單位宣傳推介我市人才政策。在全國博士后大賽期間，我市設計布展了博士后（青年）人才創新創業展區，全方位展示了我市城市發展環境、青年人才創新創業政策等。在省人社廳組織的“青年人才首選山東城市”推薦活動中，我市選取了魯西新區 作為“青年人才首選山東20強城市”，選取單縣、曹縣作為“青年人才首選山東20大潛力城市”進行了重點推介，持續營造青年人才來菏創新創業的濃厚氛圍。

介紹完畢，謝謝。